Según datos del Sistema de Apoyo y Gestión de ASADAS (SAGA) del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), en 2025, las mujeres ocupaban el 39,6 % de los puestos registrados en los órganos directivos de los acueductos comunales, pero apenas el 18,8 % de las presidencias. 

Frente a esta desigualdad, más de 80 mujeres gestoras comunitarias del agua de todo el país se reunieron el pasado jueves en el II Encuentro Nacional de Mujeres Gestoras Comunitarias del Agua para analizar e idear propuestas de reglamentación de la Ley N.° 10.873 “Ley para garantizar la paridad de género y promover la participación de la juventud en las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS)”, construida a lo largo de varios años de trabajo colectivo desde las bases comunitarias.  

“La Ley representa una oportunidad para avanzar hacia organizaciones más representativas, democráticas e inclusivas. Sin embargo, persisten brechas en los espacios de decisión”, afirmó Karen Daniela Guzmán Guerrero, presidenta de la Confederación Nacional de Federaciones, Ligas y Uniones de Acueductos Comunales (CONAFLU).

María José Córdoba Ugalde, coordinadora nacional de la Red de Gestoras Comunitarias del Agua (RGCA), explicó que “el objetivo central fue revisar y enriquecer, a partir de las experiencias y realidades territoriales de las mujeres gestoras, la propuesta de reglamentación que surge desde el sector”.

Para Lourdes Sáurez Barboza, Presidenta Ejecutiva del AyA, “fortalecer la participación de las mujeres en la gestión comunitaria del agua es también fortalecer la gobernanza de un recurso esencial para la vida”.

Por su parte, Carolina Delgado Ramírez, Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), destacó que “nadie mejor que quienes gestionan el recurso hídrico día tras día para señalar los desafíos y las acciones que requiere la normativa”.

El Encuentro, realizado en las instalaciones del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), permitió a las gestoras analizar y enriquecer la propuesta de reglamentación a partir de sus conocimientos y experiencias. 

“El agua es patrimonio de la humanidad; no podemos vivir sin ella. Tenemos que conocer todas las leyes que rodean su gestión”, enfatizó Damaris Caravaca Mendoza, presidenta de la ASADA El Manchón de Santa Cruz, Guanacaste.

Este ejercicio de gobernanza participativa es coherente con la Política Nacional para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres (PIEG 2018-2030), el Plan Nacional de Desarrollo (2023-2026) y compromisos internacionales como los Principios de Gobernanza del Agua de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Además, contribuyó a fortalecer los vínculos entre las gestoras y su articulación con la RGCA.

“Un servicio de agua sostenible requiere organizaciones comunitarias sólidas, diversas y bien preparadas. Apoyar el liderazgo de las mujeres en las ASADAS es invertir en la continuidad y la calidad del servicio que reciben miles de familias”, destacó Eric Bogantes Cabezas, Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP).

“Como mujeres gestoras comunitarias del agua, damos amor y cariño a las familias, protegiendo nuestras fuentes y garantizando que las futuras generaciones tengan agua de calidad. Para mí, ser gestora comunitaria del agua lo es todo”, expresó Giselle Urbina, presidenta de la ASADA de Río Blanco, Limón.

La actividad fue organizada por la CONAFLU y la RGCA, en alianza con el AyA y el INAMU. Contó con el apoyo de la ARESEP, el Programa Estado de la Nación (PEN), la Fundación Aliarse, la Fundación Avina, el BAC San José, la Universidad Estatal a Distancia (UNED) y la Universidad Técnica Nacional (UTN).

El Encuentro se desarrolló en el marco del proyecto “Agua y Territorios: Fortaleciendo la gobernanza comunitaria del agua y la resiliencia climática en Costa Rica”, de CONAFLU, que cuenta con el apoyo del Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (PPD-GEF), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Costa Rica.

Sobre la propuesta de reglamentación 

Este trabajo ha sido sostenido con los aportes de un grupo de articulación interinstitucional y multiactor de alcance nacional, integrado por el INAMU; la Dirección de Igualdad de Género e Interculturalidad del AyA; el Comité Técnico de Igualdad de Género y la Dirección General de Atención al Usuario de la ARESEP; el Centro de Derecho Ambiental y Recursos Naturales (CEDARENA); Fundación Avina; CONAFLU, junto con especialistas en derecho público y en el derecho humano al agua y al saneamiento. A lo largo del proceso se sumó la RGCA. 

Como próximo paso, se sistematizarán los aportes del Encuentro y se realizará una devolución y una revisión conjuntas con las gestoras para afinar la propuesta. Esta servirá como insumo para el proceso de reglamentación de la Ley No. 10.873 a cargo de las instituciones competentes del Poder Ejecutivo.

Última actualización: 20/10/2026